الثورات العربية لم تؤد إلى طرد نفوذ القوة الاميركية

تعرض الدراسة الجديدة من سلسة "أوراق" التي حملت عنوان "الجدل حول مستقبل القوة الاميركية" الصادرة عن وحدة الدراسات المستقبلية بمكتبة الإسكندرية، لنموذج من الجدل الدائر في الولايات المتحدة ويشغل حيزًا كبيرًا من اهتمام مراكز الأبحاث، بالقدر الذي تهتم به مراكز صنع القرار داخل مؤسسات الدولة الاميركية، وهو الجدل حول مستقبل الولايات المتحدة كقوة عظمى، وموقعها في البنية المستقبلية للنظام الدولي، في ظل تحولات القوة العالمية وأبرزها صعود القوى الآسيوية وعلى رأسها الصين.

تقوم الدراسة على تقديم نموذج للآراء التي تتقاسم هذا الجدل، والتي قام بترجمتها والتعليق عليها الباحث محمد العربي. ويتقاسم هذا الجدل تياران، الأول هو التيار الذي يذهب إلى حتمية أفول القوة الاميركية، وتعبر عنه الواقعية السياسية، ويمثلها هنا مقال عالم السياسة ستيفن والت، فيما يذهب التيار الثاني إلى استمرار الولايات المتحدة في قيادتها للعالم في المستقبل، ويعبر عن هذا التيار الفكر المحافظ القومي ونموذجه هنا المؤرخ الاميركي روبرت كاجان.

يترجم العربي النموذجين من خلال ترجمة مقالتي والت وكاجان ثم التعليق عليهما لمعرفة عناصر هذا الجدل ونقاط الاتفاق والاختلاف حولها، وكذلك معرفة موقع العالم العربي من هذا الجدل المحتدم.

وكتب ستيفن والت في جريدة "ناشيونال إنترست" في تشرين الاول/ أكتوبر 2011 مقالا تحت عنوان "نهاية العصر الاميركي" يؤكد فيه، من خلال الاستعراض التاريخي لدور الولايات المتحدة في النظام الدولي بعد عام 1945، أن الولايات المتحدة شهدت انحدارًا في هيمنتها على النظام الدولي، وأن هذا الانهيار مستمر حتى اليوم، وهو ما يعني أن العصر الذي قامت فيه الولايات المتحدة بترتيب العالم أمنيا وسياسيا واقتصاديا قد ولى، هذا العصر ما يسميه والت العصر الاميركي.

بدأ هذا العصر فور انتهاء الحرب العالمية الثانية، وفيه نجحت الولايات المتحدة أن تصبغ العالم بنظامها من مؤسسات اقتصادية مثل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي، ورغم أن الولايات المتحدة قد لاقت منافسة من غريمها الاتحاد السوفييتي في إطار الحرب الباردة، غير أنها نجحت في فرض نموذجها على العالم وإنهاء الحرب الباردة لصالحها، ثم أنها نجحت في بناء منظومات أمنية ودفاعية في مناطق نفوذها التي تحدت بها النفوذ السوفيتي المناوئ لها، كما في شرق آسيا وجنوب شرقها وفي المنطقة العربية، ورغم أنها لم تمارس هيمنة مطلقة على العالم لوجود خصم سياسي قوي، ووجود مناؤين، غير أنها نجحت في تثبيت هذه النظم الأمنية في هذه المناطق، حتى قيام ثورات في إيران، وحرب فييتنام، فالموقف الاستراتيجي العام لها لم يضار. وكان موقفها أفضل من موقف أي قوة على مدار التاريخ.

ووفقًا للكاتب، جاء انهيار الاتحاد السوفييت كتتويج للعصر الاميركي، ووقفت واشنطن وحدها على قمة النظام الدولي، وكان فرصة نادرة لها لتشكيل العالم بعد زوال خصمها، غير أن الحديث عن الانهيار كان قد بدأ يلوح في الأفق، وهو ما تنبأ به المؤرخ بول كينيدي في كتابه عن "صعود وسقوط القوى العظمى في العالم" وكذلك غيره من علماء الساسة في أواخر الثمانينيات.

ثم شهد العقدان التاليان تحولات في القوى العالمية بصعود بعض القوى الذي جاء خصمًا من رصيد وهيمنة الولايات المتحدة على العالم، فكان الصعود الاقتصادي للصين أبرز هذه التحديات، ثم هناك تزايد في القوة الاقتصادية للهند والبرازيل وتركيا، وأخذت روسيا في التعافي من عثرتها الكبيرة وتحاول أن تبني هذه القوى وغيرها مناطق نفوذ في محيطها الإقليمي، أي أن تقوم بترجمة قوتها الاقتصادية الصاعدة إلى نفوذ استراتيجي بما يخصم من النفوذ الاميركي.

ويؤكد والت أن هذه القوى رغم أن بعضها حليفا وصديقا للولايات المتحدة غير أنها سوف تتحدى نفوذها للدفاع عن مصالحها كما دأبت الولايات المتحدة منذ مبدأ مونرو 1823، وقد آذنت هذه العوامل وغيرها إلى نهاية عصر القطبية الأحادية التي مارستها الولايات المتحدة في التسعينيات، ورغم محاولة إدارة بوش الابن استعادة الهيمنة على العالم من خلال الحرب على الإرهاب، غير أن حربي العراق وأفغانستان لم تؤديا إلا إلى تأكيد عجز القوة الاميركية عن أن تكون إيجابية.

وينتقل والت إلى أثر الأزمة التي أصابت الاقتصاد الاميركي منذ 2008 وأثرها السلبي على القوة الاميركية، ويربط هذا بتراجع النموذج الاقتصادي الذي تمثله الولايات المتحدة.

ويقول والت "إن عصر الانحطاط الاميركي قد حل قبل أوانه، لأن قادة الولايات المتحدة قد اقترفوا العديد من الأخطاء الفادحة، وليس بالضرورة أن تؤدي هذه الأخطاء إلى مزيد من التآكل، إذا أفلحنا في التعلم من دروسها".

ومن هنا يبدأ في طرح سبل محافظة الولايات المتحدة على موقفها العالمي الحالي الذي لازال متصدرًا وقائدًا للعالم، فيقول إن عليها أن تحدد أولوياتها في العالم، وأن تستخدم أدوات النفوذ المثلى وأن توازن بين القوة السياسية والعسكرية في مواضعها المناسبة.

ويقترح أن تعيد واشنطن وجودها في العالم على إستراتيجية "الموازنة الخارجية" التي توزع عبء قيادة العالم بينها وبين حلفائها والهدف منها "الإبقاء على الهيمنة النافعة في نصف العالم الغربي والإبقاء على ميزان القوة بين الدول الكبرى في الأوراسيا وفي الخليج العربي حيث النفط".

وتأتي المقالة الثانية لروبرت كاجان المؤرخ المحسوب على تيار المحافظين الجدد بعنوان "لم تفقد قوتها بعد: خرافة الانحطاط الاميركي" وقد نشرها في جريدة "نيو ريباليك" في كانون الثاني/ يناير 2012.

يقوم كاجان في هذا المقال بنقد الاتجاه الذي يتحدث عن حتمية الانهيار الاميركي The Declinist، ويفنده تاريخيا، فيقول إنه أسير لرؤية زمنية مؤقتة متأثرة بظروف الأزمة الاقتصادية الأخيرة، كما أنها تركز في تحليلها لتحولات القوة على مشاهد زمنية قصيرة في الوقت الذي تنتج فيه هذه التحولات عن تراكمات تحدث عبر عقود من التغير في مجموع عوامل القوة للدولة. ويضرب المثال بتحول القوة النسبية للإمبراطورية البريطانية منذ نهاية القرن العقود الأخيرة للقرن التاسع عشر حتى بدايات القرن العشرين.

ومن خلال التحليل التاريخي أيضًا، يؤكد كاجان أن عناصر القوة الاميركية لم تشهد تحولاً هائلاً في العقود الأخيرة، فلازال الاقتصادي الاميركي هو الأول عالميًا ولم يؤثر صعود القوى الاقتصادية الأخرى على هذا المركز بل على مركز كل من اليابان وأوروبا، كما أنه لا توجد قوة عسكرية في العالم تضاهي القوة الاميركية، ويضيف أن صعود القوى الأخرى على أي مستوى ليس بالضرورة تهديدًا للهيمنة الاميركية، فصعود اليابان وألمانيا في أول عقدين من الحرب الباردة، رغم أنه خصم من نصيب الولايات المتحدة في الناتج العالمي إلى النصف، غير أنه كان إضافة إلى الحلف الذي تقوده في مواجهة السوفيت، ومن الملاحظ أن القوى الصاعدة فيما عدا الصين كالهند وتركيا والبرازيل هي حليفة للولايات المتحدة، وربما يخدم صعود الهند الحد من القوة الصينية في جنوب آسيا.

ثم يتجه كاجان إلى تفنيد القول السائد بأن الولايات المتحدة كانت تمارس هيمنة خالصة على شؤون العالم وأن ما تشهده حاليا هو تآكل هذه الهيمنة، فيقول إن هذه الصورة ليست إلا وهمًا، فطول عقود الحرب الباردة كان هناك تحذير من تدهور النفوذ الاميركي، ولم تكن واشنطن قادرة دائمة على إقناع حلفائها بما تريد، حتى على مستوى القوة الناعمة، فقد كانت أميركا دائمة سيئة السمعة بالنسبة إلى بقية العالم خاصة مع تفجر فضائحها السياسة داخليا ووصمة العنصرية ضد السود والأقليات التي التصقت بها طويلا، ثم تدخلها السافر والمرفوض من قبل شعوب العالم، وحربها الدموية والمدانة في فييتنام. كما أن نموذجها الاقتصادي والثقافي لم يكن يومًا هو الرائج. ثم إنها واجهت تحديات لهيمنتها في إيران وفي الخليج وعانت من أزمة النفط التي تسبب فيها حلفاؤها من العرب. ومن هذا يخلص كاجان إلى أنه ربما تفتقد واشنطن كثيرًا من قدرتها على فرض إرادتها على كثير من القضايا الدولية غير ان هذا كان دائمًا ما تتصف به هذه القوة ففي كل اللحظات كانت هناك نجاحات وإخفاقات.

ومع هذا توجد تحديات على الولايات المتحدة أن تواجهها، أبرز هذه التحديات هو التحدي الصيني، ويرى كاجان أن الصعود الصيني رغم أهميتها غير أنه لا يقارن بالتحدي السوفييتي أيام الحرب الباردة، ومن ثم يمكن التعامل معه. ثم يتساءل عما إذا كان الاميركيون قادرين على القيام بما تطلبه منافسة القوى في عالم القرن الحادي والعشرين.

ويقول أن الإجابة غير محددة وغير متوقعة، ورغم كل الأزمات التي مرت بها الولايات المتحدة إلا أنها كانت قادرة على اجتيازها بنجاح، وهناك العديد من عوامل القوة التي تتمتع بها أميركا من نظام سياسي قوي قائم على الحرية والانفتاح. ويجزم كاجان من تحليله أن لواء قيادة العالم لازال معقودًا لواشنطن ولازال قرار الانحطاط أو الاستمرار في القيادة بيد الاميركيين.

ويعلق الباحث محمد العربي على هذا الجدل، الذي يتسم بأنه مستمر ومتجذر في التاريخ الاميركي. والنقطة الأولى فيه أن هذا الجدل هو جدل أيديولوجي بالأساس، فرغم اتفاقه على وقائع التاريخ غير أن يختلف في تفسيره ومن ثم يختلف على تفسير المركز الحالي للقوة الاميركية، وبالتالي مستقبل هذه القوة. والأهم من هذا أنه يختلف على ترجمة هذه الآراء في شكل سياسات خارجية تتخذها الولايات المتحدة إزاء العالم الخارجي، فنجد أن والت الواقعي يدعو الولايات المتحدة إلى ترشيد استخدام القوة، بينما يدعو كاجان إلى عدم الكف عن التدخل في شؤون العالم وعدم تخفيض القوة العسكرية المنتشرة حول العالم. وفي الوقت الذي يتفق فيه الطرفان على احتدام التحدي الصيني، فإن طرفًا يدعو إلى تسوية معه، في حين يدعو آخر إلى مواجهته على غرار مواجهة الخطر السوفييتي.

ويقول الباحث إن العالم العربي يحظى بجزء هام في هذا الجدل حول تاريخ القوة الاميركية ومستقبلها، فقد كان مجالا هاما لفرض هيمنتها، ويتفق الطرفان على أن الولايات المتحدة قد فقدت قدرتها على توجيه الأمور سواء فيما يتعلق بعملية السلام التي تسعى لاستكمالها لإنهاء الصراع العربي الإسرائيلي، ومؤخرًا فيما يتعلق بثورات الربيع العربي، غير أن هذا النفوذ الاميركي على المنطقة لم يكن أيضًا مطلقًا، ولم تؤد الثورات إلى طرد النفوذ الاميركي بالكامل خاصة أنها لازالت في بدايتها ولم تتضح وجهة تعاملها مع الولايات المتحدة وموقعها في المنطقة بعد لانطلاقها من أسباب داخلية متعلقة بالاستبداد السياسي وتدهور الأحوال المعيشية والكرامة الإنسانية التي تعيشها الشعوب العربية. ومع ذلك توفر تحولات القوة العالمية وصعود وانحسار قوى بعينها فرصة هامة للبلاد العربية لتبلور سياسات خارجية قائمة على تحقيق الاستقلال والسيادة الوطنية.

محمد الحمامصي